Đóng góp do quốc gia tự quyết định (NDC) theo Công ước khung của Liên hợp quốc về biến đổi khí hậu (UNFCCC) và Thỏa thuận Paris (PA) bao gồm hợp phần giảm nhẹ và hợp phần thích ứng. Hợp phần giảm nhẹ bao gồm cả đóng góp vô điều kiện và có điều kiện nhằm đáp ứng các hành động giảm nhẹ toàn cầu. Đóng góp vô điều kiện bao gồm các biện pháp sẽ được thực hiện bằng các nguồn lực trong nước, còn đóng góp có điều kiện bao gồm các biện pháp có thể được thực hiện nếu nhận được hỗ trợ tài chính quốc tế mới và bổ sung, chuyển giao công nghệ và nâng cao năng lực.

Việt Nam đã phê chuẩn thỏa thuận Paris vào tháng 11 năm 2016 và đệ trình NDC đầu tiên của mình lên UNFCCC, với mục tiêu giảm 8% phát thải dưới mức BAU vào năm 2030. NDC thứ hai vừa được ban hành vào ngày 24 tháng 7 năm 2020. Theo đó, đến năm 2030 Việt Nam sẽ giảm 9 % tổng lượng phát thải khí nhà kính của nó so với Kịch bản phát triển thông thường (BAU), sử dụng các nguồn lực trong nước. Đóng góp của Việt Nam có thể tăng lên 27% với sự hỗ trợ của quốc tế thông qua hợp tác song phương, đa phương và thực hiện các cơ chế trong Thỏa thuận Paris. Điều 6 của Thỏa thuận Paris nhằm mục đích thúc đẩy “các cách tiếp cận tích hợp, tổng thể và cân bằng sẽ hỗ trợ các chính phủ thực hiện NDC của các quốc gia thông qua hợp tác quốc tế tự nguyện” và thường được coi là một phần cơ chế dựa trên thị trường của Thỏa thuận Paris.

Trên thế giới, các công cụ dựa trên thị trường các-bon (MBI) đã nhận được nhiều sự quan tâm như là các công cụ giúp giảm phát thải khí nhà kính một cách hiệu quả về mặt chi phí. Việt Nam cũng đang khám phá việc sử dụng các phương án như vậy, cùng với các phương án khác với sự hỗ trợ của Chương trình Đối tác Sẵn sàng Thị trường của Ngân hàng Thế Giới. Điều này được thực hiện trong dự án Chuẩn bị sẵn sang cho xây dựng thị trường carbon tại việt nam (VNPMR) do WB tài trợ. Mục tiêu của VNPMR là tăng cường năng lực của Chính phủ Việt Nam trong việc phát triển MBI để giảm phát thải KNK, tăng cường năng lực xây dựng, thực hiện và phổ biến các chính sách và công cụ để quản lý nhà nước về các hành động giảm nhẹ phù hợp quốc gia (NAMA); phát triển các công cụ dựa trên thị trường, thí điểm các NAMA đã được cấp tín chỉ, và xây dựng lộ trình tham gia vào thị trường các-bon trong nước và quốc tế.

Dự án gồm 3 hợp phần

● Hợp phần 1: Tăng cường năng lực phát triển các phương pháp tiếp cận định giá carbon, bao gồm thông qua hỗ trợ các khối xây dựng ưu tiên cho MBI;

● Thành phần 2: Sẵn sàng thí điểm các MBI đã chọn;

● Hợp phần 3: Quản lý chương trình và tạo thuận lợi cho sự tham gia của các bên liên quan.

Các hoạt động của Dự án VNPMR được thực hiện dưới sự giám sát của Ban quản lý dự án (BQLDA) thuộc Bộ Tài nguyên và Môi trường, Cục Biến đổi khí hậu (MONRE / DCC) nhưng cũng có sự tham gia của chuyên gia kỹ thuật và sự tham gia của một số bộ ngành khác.như Vụ Tiết kiệm năng lượng và Phát triển bền vững - Bộ Công Thương (EESD / MOIT), Vụ Khoa học, Công nghệ và Môi trường - Bộ Xây dựng (DSTE / MOC), Vụ Pháp chế - Bộ Tài chính (DLA / MOF), và Vụ Khoa học, Giáo dục, Tài nguyên và Môi trường - Bộ Kế hoạch và Đầu tư (DSENRE / MPI).

Trong khuôn khổ dự án VNPMR, liên danh RCEE-NIRAS (Việt Nam) và NIRAS A / S (Đan Mạch) đã được trao hợp đồng thực hiện thí điểm NAMA có cấp tin chỉ, giới thiệu các công cụ định giá carbon (CPI) và xây dựng lộ trifh áp dụng các công cụ thị trường (BMIs) trong ngành thép. Chức năng chính của Bộ Công Thương là quản lý nhà nước về công thương. Do đó, Bộ Công Thương là đối tác tích cực cho chương trình VNPMR trong lĩnh vực thép.

Nhóm Tư vấn đã thực hiện các nhiệm vụ sau:

● Nhiệm vụ 1: Xây dựng sự sẵn sàng cho chương trình tín chỉ ngành trong ngành thép Việt Nam

● Nhiệm vụ 2: Xây dựng chương trình tín chỉ thí điểm cho ngành thép

● Nhiệm vụ 3: Xác định công cụ định giá carbon khả thi cho ngành thép

Để Bộ Công Thương có thể soạn thảo một giao thức định lượng phát thải MRV và KNK và thực hiện thử nghiệm trên khung và hệ thống MRV ở cấp cơ sở cho các đơn vị sản xuất điện than, liên danh do NIRAS / RCEE - NIRAS đứng đầu đã được lựa chọn để thực hiện việc theo dõi. hỗ trợ kỹ thuật cho Bộ TNMT và Bộ Công Thương chuẩn bị các nguyên tắc hướng dẫn triển khai hệ thống MRV trong lĩnh vực năng lượng, để các bên liên quan chính sử dụng.